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兩部委緊急降溫小產權房 堅決查處在建在售行為
"所謂的同等入市、同地、同價，建立城鄉統一的建設用地市場並不意味著小產權房能夠轉正。"國土部相關負責人對21世紀經濟報道記者說。
本報如何辦貸款記者 紀睿坤 北京報道
三中全會後，市場有關"小產權房"能夠轉正的猜測或將結束。11月22日，國土部和住建部聯合發佈《關於堅決遏制違法建設、銷售"小產權房"的緊急通知》(以下簡稱《通知》)，要求堅決查處"小產權房"在建、在售行為。
通知還要求，對頂風違法建設、銷售，造成惡劣影響的"小產權房"案件，要公開曝光，掛牌督辦，嚴肅查處，堅決拆除一批、教育一片，發揮警示和震懾作用。此前，小產權房市場在三中全會《決定》播發後迅速升溫。
"最近看到瞭市場上有些誤讀，所謂的同等入市、同地、同價，建立城鄉統一的建設用地市場並不意味著小產權房能夠轉正，"國土部相關負責人在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示。
上述人士進一步介紹，建立城鄉統一的建設用地市場前提是對用途管制和是否符合土地利用規劃，也就是說，"小產權房(的合規性)和是否是集體土地性質，並不直接相關。"
中國房地產學會副會長陳國強表示，此次表態並未提出具體的小產權房解決辦法，更像是起一個穩定預期、(短期)解釋的作用。在其看來，小產權房的解決，需要建立在不動產登記、農地流轉等一系列的配套改革框架下，不可能一蹴而就。
通知亦要求，各地開展一次集中排查摸底，結合實際研究提出分類處理的意見，並將結果報兩部門。
上述國土部相關人士表述，排查摸底除瞭要遏制最近一些地方出現的違法建設、銷售"小產權房"問題，也要對當地的小產權房數量、位置、違法違規原因進行梳理並列出分類處理的辦法。
直擊"轉正"預期
2013年4月，21世紀經濟報道記者走訪太玉園時，當時太玉園對外的報價是每平方米6000-7000元民間信貸借款缺錢急用哪裡借錢。但是到11月中旬，該小區對外報的均價為8000-9000每平米。
一位小區中介介紹，"中央已經明確小產權房能夠轉正瞭，現在不買以後漲得更快。" 上述中介說，很多業主也因為小產權房轉正預期，開始囤著不賣瞭。
在中介人員口中，用以證明"小產權房"轉正的方案主要來源兩個方面：一是國務院發展研究中心公佈的"383方案"：一是《中共中央關於全面深化改革若幹重大問題的決定》提出，在符合規劃和用途管制前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股。
除瞭北京之外，深圳、廣州、南京、鄭州等多地的小產權房市場均傳出類似消息。近日中央亦有官員開始強調土地用途管制仍是統一土地市場的重要前提。
"這是一種誤讀"，國土部相關人士介紹，三中全會有關同等入市、同權同價的表述，不能簡單的把它理解成，農村的地要變成城市的地，想怎麼用就怎麼用。
因此，本次《通知》重申，小產權房嚴重違反土地和城鄉建設管理法律法規，不符合土地利用總體規劃和城鄉建設規劃，不符合土地用途管制制度，沖擊瞭耕地保護紅線，擾亂瞭土地市場和房地產市場秩序，損害瞭群眾利益，影響瞭新型城鎮化和新農村建設的健康發展。
"轉正"還是解決方案？
值得一提的是，針對已售已建小產權房的處理，緊急《通知》並未明示。《通知》要求，各地開展一次集中排查摸底，結合實際研究提出分類處理的意見，並將結果報兩部門。
"所謂的排查摸底，"上述國土部相關人士表述，除瞭要遏制最近一些地方出現的違法建設、銷售"小產權房"問題，也要對當地的小產權房數量、位置、違法違規原因進行梳理並列出分類處理的辦法。
"該辦法也將作為兩部委以後制定小產權房解決思路，提供借鑒，"上述人士如是介紹。
記者采訪瞭解，早在2012年，國土部就篩選小產權房處理的試點城市，北京為試點城市之一。
北京市國土局副局長李軍透露，去年開始，北京開展的清理小產權房的工作，基本原則就是要杜絕新生，逐步地處理遺留問題。
針對已建已售的"小產權房"，李軍表示，這一遺留問題目前也正在進行處理。李軍透露，將選擇個別區域進行試點，目前試點方案正在研究制定中，但北京從未考慮讓小產權房轉正。
中國房地產及住宅研究會副會長顧雲昌表述，小產權房的解決是一個長期的過程，難度也是可想而知。首先，隻有符合規劃的、沒有影響城市整體佈局的小產權房，在符合規定的流轉，才能謀求"合法"定位；其次，轉正後如何平衡各方利益，怎麼補繳土地出讓金也是不小的難題。
新聞來源http://cs.house.sina.com.cn/news/2013-11-24/03393749134.shtml
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